“金湖县率先在江苏省推出和运行了财政预算联网监督系统,推进了预算核算规范,推进了预算科学编制,推进了预算实时监督,在全国产生了较大的影响。我们南江县慕名而来,希望学习借鉴金湖的先进经验,推进我县的预算监督工作。”这是近日四川省巴中市南江县人大常委会负责人带队来金湖县人大考察学习预算联网监督工作时讲的一番话。今年1——7月份,金湖县人大共接待来自河南虞城县、四川省巴中市南江县等外省人大及本省范围内的人大系统学习考察团28批次,另外还有近二十个批次的人大考察团与金湖人大进行了学习考察预约。
今年以来,金湖县人大常委会积极探索人大工作的新途径、新方法,在做好“规定动作”的基础上,与时俱进、大胆探索创新地方人大“自选动作”,主动思考、主动作为,在依法履职的基础上,将新理念、新思路、新举措融入到每一项人大工作,预算联网监督、“两述一评”工作作为创新工作的“重头戏”,一经推出,立即引起较大社会反响。“财政预算人大网上监督系统”项目实时采集和查询全县预算单位的每一笔资金性质、项目名称、支付金额、资金用途等信息,可以全面了解、掌握和分析每一笔预算支出的来龙去脉,进而对预算执行情况进行全程跟踪监督,并实现对预算支出执行、资金拨付等项目的预警功能。系统开通运行后,省、市人大财经委(预算工委)等领导先后专程来到金湖进行调研,对金湖县人大积极创新预算监督方式方法,管好政府“钱袋子”工作给予了充分肯定,为其他县区人大财政预算监督工作起到了良好的示范和带动作用。“两述一评”工作中的“两述”即:述职对象述履职情况、述工作不足;“一评”即人大代表进行现场评议测评。“两述”的对象是指镇政府的镇长、副镇长。 “一评”的主体是指镇人大代表,可邀请镇域范围内的部分市、县人大代表参加评议,同时也可安排群众代表旁听。此项工作在江苏省范围内也属首家。金湖县人大在试点成功的基础上,出台了《关于在全县各镇开展“两述一评”工作的意见》,从指导思想到具体步骤都做了明确规范。在今年召开的镇人代会上,所有镇的“镇长团”都轮述一遍,以后作为一项“规定动作”,每年定期开展。
此外,该县人大今年的代表助推“河长制”落实、人大代表参与涉法涉诉信访接待活动、组建人大代表环保志愿者监督队伍等6项创新工作同样各具特色,形成了百花齐放百家争鸣的喜人局面。一系列创新项目的实施,使该县人大工作发生了诸多新变化,整个人大工作力量倍生,活力彰显。在一系列创新项目的带动下,金湖县人大常委会工作的影响力、社会关注度越来越高,外地人大学习考察团纷至沓来,学习借鉴金湖人大的新经验、新做法。该县人大常委会主任蔡绍忠表示,下一阶段,金湖县人大将在巩固完善好现有创新项目的基础上,继续积极探索人大工作的新思路,新举措,打破常规,创造性地开展工作,实现金湖人大工作新的突破。(王劲枫、徐道红)